关于印发全省供销社社有企业创新发展实施要点的通知

2012-06-08 16:09:37 来源：

各市、县（市区）供销社：

　　为贯彻落实省社二届三次理事会议和监事会议精神，加强全省系统企业创新发展工作，加快推进全省系统企业转变发展方式，全面提升自主创新能力，不断提高发展的质量和效益，实现社有企业的跨越发展，省社社有企业创新发展工作领导小组经专题研究，制定了《全省供销社社有企业创新发展实施要点》（以下简称《实施要点》）。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

    一、切实强化对社有企业创新发展工作的组织领导。各市、县（市区）社要成立相应的组织机构，明确具体的工作部门，并将领导小组成员及联系人名单上报省社。

    二、全面落实《实施要点》。一是各市、县（市区）社要根据《实施要点》要求，结合当地实际，制定本级社有企业创新发展实施要点，提出落实的具体措施，精心实施，扎实推进，务求实效。二是向省社推荐重点联系的企业。各市社推荐1-3家创新发展重点联系企业，连同企业基本情况材料上报省社。各市、县（市区）社也要确定各自的重点联系企业。

   上述有关材料请于6月15日前报送省社企业管理办公室（企管办），联系人：徐华、张立，邮箱：gxsqgb@163.com ，电话：0551-2636870 。

                                         二○一二年六月四日

全省供销社社有企业创新发展实施要点

     1、建立推动全省供销社社有企业创新发展的工作机制。一是加强领导。省社党组对全省系统创新发展工作高度重视，于今年2月份成立了“全省供销社社有企业创新发展工作领导小组”（省社供发办〔2012〕23号）（以下简称“省社社有企业创新发展工作领导小组”），以加强对全省供销社社有企业创新发展工作的领导。省社社有企业创新发展工作领导小组要求，市社要成立相应的组织机构，明确具体的工作部门，县（市区）社也要明确分管的领导和具体的工作部门和人员。二是建立动态的联系制度。省社社有企业创新发展工作领导小组在各地总结、推荐的基础上，将及时地把各地社有企业创新发展工作的动态，在省社网站创新发展专栏予以宣传、推介；采取多种方式推进企业创新工作互动。三是建立企业创新发展联系点制度。省社社有企业创新发展工作领导小组将在全面了解和各地推荐的基础上，选择确定30家企业作为创新发展联系点，各市、县（市区）社也要结合实际确定各自重点的联系企业。省、市、县社共同选定为重点联系点的企业，省、市、县社可以建立联动指导机制。

    2、推进产权制度改革，完善法人治理结构。全面推进产权制度改革，积极探索股权多元化、股份合作制。根据发展的需要和管理的要求，充分地吸收社会各类资本参与企业改革改制，创新企业发展的体制优势。提倡经营管理者在企业持大股，大胆探索县联社及基层社管理人员在企业持股的做法。按照现代企业制度要求，建立健全企业法人治理结构，完善企业经营管理机制。

    3、加强联合合作，推进开放办社。以资本为纽带，以市场为导向，大力推进省、市、县社社有企业跨区域、跨层级联合与合作。通过大力开展招商引资、开放办社，推进社有企业扩大对外联合合作。积极探索供销社系统社有资产经营与管理的合作联合，创新放大社有资产的整体功能和收效。

    4、创新社有企业管理方式，进一步理顺社企关系。坚持社会主义市场经济方向，全面推行社有资本预算管理制度，实施企业对标管理，完善企业绩效考核机制，进一步建立和完善富有供销社特色、符合市场经济规律的社企关系。

    5、转变经济发展方式，创新“三多发展”。加快转型升级，提升社有企业传统业务发展水平，加快发展现代物流、连锁经营、电子商务、网上供销、物联网应用等现代生产经营流通方式。积极引导社有企业资本在鲜活农产品流通和废旧商品行业抢滩布局。积极推行龙头企业战略，深入开展农业产业化经营，深入融合“三社一会”创新发展。积极支持社有企业创新商业模式，推行全产业链发展模式，向行业价值链高端迈进。不断创新社有企业“多元化、多方式、多业态”的“三多发展”。

    6、推进企业管理创新，提升企业信息化管理水平。不断提升社有企业基础管理工作的能力和水平，进一步完善企业管理制度，创造条件加大社有企业信息化管理力度。积极倡导和推行卓越绩效管理、对标管理，鼓励企业实施管理体系认证。

    7、加强项目建设，增强企业发展潜力。结合国家产业政策和地方经济社会发展规划，加快投资建设一批产业关联度大、辐射带动力强的项目，以项目拓展经营领域、壮大经济规模、提升产业层次、增强发展后劲。

    8、开展农业科技创新，顺应“三农”服务发展趋势。加快建设富有供销社特色的企业新型农业科技服务体系，不断提高企业服务“三农”科技服务水平，把服务创新作为企业转型升级的重要手段、方式方法和主要方向。

    9、实施品牌培育工程，发展品牌经济。全面增强企业商标注册、培育、运用、保护和管理能力，着力打造企业自主品牌。进一步做好品牌提升、品牌推广工作，推进现有省级著名商标争创中国驰名商标，推动企业从产品经营向品牌经营跨越。

    10、推进六大网络创新发展，整体提升社有企业实力。按照流通现代化的改革发展要求，进一步加快农产品、日用消费品、农业生产资料、再生资源、烟花爆竹等的现代经营服务网络建设，延伸产业链，提升网络的覆盖与运营的效率和效益。按照建立供销社农村金融服务网络的要求，积极布局设点，构建体系。

    11、加强政策学习与运用，为企业发展创造良好的外部环境。各级社要指导社有企业加强对国家和地方出台的相关政策法规的学习、理解与把握，抓住政策机遇，用好、用足政策；要帮助企业协调好与财税、工商、金融、土地等相关部门的关系，搭建支持社有企业发展的政策平台，为社有企业创新发展创造良好的外部环境。

    12、加快人才队伍建设，加强教育培训。加强优秀职业经理人和高级管理人员的培养和引进力度，加强企业家队伍后备人才培育培养。尽快建立起支持社有企业可持续发展的人才队伍。