关于印发《关于支持白沟新城产业发展的意见》的通知
2014-07-29 16:25:00 来源:
保定市人民政府:
为加快白沟新城产业发展,我们研究制订了《关于支持白沟新城产业发展的意见》,报经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:关于支持白沟新城产业发展的意见
河北省发展和改革委员会
河北省人力资源和社会保障厅
河北省国土资源厅
河北省住房和城乡建设厅
河北省商务厅
2014年6月24日
附件
关于支持白沟新城产业发展的意见
为进一步增强白沟新城发展活力和动力,提高产业发展规模和水平,充分发挥白沟新城对区域经济发展的辐射带动龙头作用,现提出如下意见。
一、加强统筹规划
以建设国内外有重要影响的中国北方国际商贸中心、轻工产品流通枢纽和重要研发设计制造基地,打造保定东部区域性中心城市为目标,指导和支持白沟新城尽快完善和细化城镇规划、产业发展规划、土地利用规划,实现发展规划的有效衔接,促进城乡一体、产城融合。
二、承接北京批发市场转移
紧紧抓住京津冀协同发展上升为重大国家战略的机遇,把承接北京城市功能疏解和商贸流通产业向外转移作为实现白沟产业升级的重要途径,在承接中求突破,在开放中谋发展。支持白沟新城与北京市丰台区的战略合作,支持符合白沟市场定位的商户在白沟从事经营业务。在扩大与北京合作的基础上,积极开展与天津等沿海先进省市的商贸合作,重点吸引国际知名商贸企业到白沟投资置业。
三、加快产业聚集
以箱包、小商品、服饰服装研发设计、生产制造、文化创意、展示展销为重点,以商贸流通业为立足点,以创新交易模式为主攻方向,进一步拓展发展领域,延伸产业链条,建立设计研发—生产制造—市场商贸—仓储物流产业链体系,打造旅游精品线路及景区,努力构建内外贸一体、产加销联动、游购娱融合的复合型产业集群。支持隆基泰和实业集团等龙头企业进一步做大做强,通过市场化运作的方式,整合资源,开发建设产业园区,创新经营业态,开展招商引资。引进京津知名的物流、快递等商贸流通企业,投资建设仓储、交易、配送设施。引进国内外大型电子商务和连锁经营企业,完善终端销售配送网络。抓住南商北移的有利时机,对接推动珠三角轻工企业向白沟转移、周边加工制造企业向白沟聚集。加强与国内外箱包、服装等研发设计领军企业合作,鼓励其到白沟建立分支机构,壮大优质专业设计人才队伍,建设创意设计研发中心,打造“白沟设计”新形象。加快白沟省级现代物流产业聚集区开发建设,做好招商引资工作。
四、完善交通网络
着力构建快速、便捷的交通运输网络体系,大力推进京白路(230国道)改造升级建设; 加快保津铁路白沟站建设步伐,尽快实现开通运营;争取将白沟到北京新机场城际铁路列入北京新机场综合交通网络规划,同步开工建设;加强与北京有关部门对接协调,开通白沟新城至北京的快速公共交通。
五、健全公共服务体系
优化白沟新城医疗、教育、文化、体育等公共服务设施布局,提高建设水平,创造宜居宜业良好环境。支持白沟卫生院改造升级为区域性全科医院,白沟中学加快创建省级示范性高中;鼓励支持相关职业技术院校、省市级医院在白沟新城开设分校、分院;吸引北京优质教育、医疗资源入驻,提高教育医疗服务水平。
六、强化要素保障
对符合省重点建设项目标准和条件的产业发展重大项目,优先纳入省重点项目计划,在省统筹的年度建设项目用地指标中优先支持。加强对白沟产业创新、产业升级、产业支撑能力建设的资金支持,在争取国家资金、安排省级各类产业发展专项资金、科技研发资金、技术改造资金时给予重点倾斜。支持境内外各类金融机构在白沟新城设立分支机构,创办产业投资基金、创业风险投资、股权投资基金、小额贷款公司。支持符合条件的企业发行债券、上市融资,扩大直接融资规模。对白沟新城引进的高层次、高技能企业管理人才、研发设计人才、市场策划人才,符合条件的,优先列入我省各类专家和“三三三人才工程”培育选拔计划。鼓励扶持大学生创业,建立“大学生及小微企业创新创业孵化基地”。
七、促进外向型发展
支持白沟新城建立完善国际贸易服务平台,建立国际营销网络。鼓励白沟企业“抱团”参加广交会等国际专业展览会,拓展国际市场。支持白沟新城外贸基地建设,鼓励企业提升以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。为白沟新城与境内外同行业开展贸易交流活动提供支持和服务。培育壮大外贸主体,积极向商务部申请,力争白沟新城成为对外贸易经营者备案登记委托机关。积极向商务部争取,把白沟箱包市场纳入国家内外贸结合市场试点,加快白沟新城保税仓库建设,健全报关、检验检疫和结算等进出口服务功能,提高通关效率,条件成熟时可设立白沟新城内陆港。
八、创新体制机制
赋予白沟新城管理委员会更多行政自主权,除国家和省有明确规定必须由省政府、保定市政府或省直部门、保定市直部门实施的行政审批事项外,项目审批核准备案、土地预审、环评、能评等审批权限下放至白沟新城管理委员会。鼓励支持白沟进一步简化项目审批环节和程序,全面推行并联审批制,加快电子政务建设,积极推行网上咨询、预审和审批。为更好发挥白沟新城的建设和发展对整合区域资源的作用,适时启动设立白沟市的前期研究,促进白沟新城与周边县(市)同城化发展。
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